孙清云批示：坚决把游戏机赌博的歪风邪气打下去 针对市民反映强烈的西安市动漫城暗藏赌博机情况，省委常委、西安市委书记孙清云昨日批示相关部门对此事进行整顿，要求组织有关部门在全市开展一次集中检查，要坚决取缔赌博场所，坚决把这股歪风邪气打下去。市长陈宝根也批示:请副市长朱智生督促办理,对赌博场所进行取缔。 朱智生副市长昨日连夜召集由公安、工商、文化和文化市场行政执法总队参加的专题会议，要求严厉打击涉赌动漫城的违法行为，并研究制定了具体措施，取缔涉赌场所，并对动漫城经营行为进行全面整治。 18家“赌窝”昨被捣毁 西安警方抓获101名涉赌人员，销毁赌博机224台 昨日上午，西安市公安局治安局局长吴喜乐召集相关人员开会部署，要求公安机关立即出击，全面整治西安市部分电子游戏经营场所内存在的赌博问题。昨日下午，西安市公安局治安局出动50余名警力，兵分五路对西安市的电子游戏经营场所进行了突击检查，共查处取缔18家涉赌电子游戏经营场所，抓获101名涉赌人员，销毁赌博机224台。同时，西安市公安局各分县局治安大队也在各自辖区内展开行动。昨日15时许，记者随治安局特行处民警来到莲湖路与北大街十字附近的“瑞安动漫城”，4名身着便衣的民警先行进入，发现里面除了门口的游戏机外，里面大部分都是赌博游戏机，4台八面动物乐园全部开着，5名男女参赌人员正在赌博。民警当场将设赌及参赌人员控制，砸毁动物乐园赌博机4台、麻将赌博机16台。目前此案已移交随后赶到的公安莲湖分局治安大队处理，对该场所予以取缔，对设赌人员进行治安处罚，罚款2至5万元。对参赌人员进行治安拘留的同时进行罚款。 随后记者随民警来到位于东门外的“飞越时空”电玩城。进去后，只见里面全部都是正常的电子游戏机，民警正在纳闷时，突然发现里面还有一个偏门，将门打开后，里面全部都是豪斯机（一种赌博机型），共有54台，23名涉赌人员大战正酣。面对镜头，这些参赌人员全部背过身或捂住头不愿被曝光。民警将54台赌博机全部捣毁，并将案件移交公安碑林分局治安大队处理。据了解，在昨日下午的突击检查中，治安局特行处共出动50余名警力，共查处取缔18家涉赌电子游戏经营场所，抓获101名涉赌人员，销毁赌博机224台。 治安局长正告： 利用游戏机赌博从严从重惩处 从西安市公安局获悉，针对近一个时期来一些游戏厅业主无视国家法律、法规，明目张胆进行聚众赌博活动，严重干扰社会治安稳定，西安 市公安局治安局采取了一系列的打击行动。西安市公安局治安局局长吴喜乐称，要通过本报郑重告诫游戏机经营者守法经营，不得利用游戏机进行赌博活动，一经发现，警方将严厉打击，从严从重惩处。同时奉劝游戏机赌博活动的参与者，不要妄图通过游戏机赌博一夜暴富。继续沉迷下去轻者债台高筑，重者倾家荡产。 据了解，从1月4日起至1月20日，西安市公安局在全市范围内集中开展以加强公共娱乐服务场所治安管理，严厉打击公共娱乐服务场所内涉黄、涉赌、涉毒违法犯罪活动为重点的专项整治行动。尤其是对在娱乐服务场所、宾馆酒店、单位内部、居民院落、学校周边及临街门面等部位开设电子游戏厅进行赌博活动的坚决予以重拳出击。专项整治行动期间，全市各级公安机关共查获赌博游戏厅29家，现场销毁赌博游戏机683台，抓获涉嫌参赌人员367名。1月8日下午，西安市公安局治安局特行处公共场所管理科民警在东二环悦豪KTV四楼查处蓝梦游戏厅，现场查获赌博游戏机动物乐园4台，ATT连线机50台，抓获涉嫌参与赌博15人，此案已移交公安新城分局处理。1月19日，特行处公共场所管理科民警在民航大厦四楼查处赌博游戏厅，经过调查，特行处依法对该场所及5名参赌人员给予治安罚款22500元的处罚，并对该场所予以取缔。1月19日，特行处组织警力对世嘉动漫城进行了查处，现场销毁动物乐园游戏机4台，游戏机板32块，随后将此案移交公安新城分局处理。新城分局依法对世嘉动漫城业主常乐、服务员张朋博分别给予行政拘留三日的处罚。三部门联合整治游戏厅 昨日从省文化厅获悉，从今年1月至3月底，省文化厅、省工商局、省公安厅联合在全省范围内集中开展电子游戏经营场所专项治理，以解决目前我省部分城市无证无照电子游戏违规经营现象十分严重的问题。 现状：2000年后新开的电子游戏厅均无证照 据了解，从2000年开始，我省取缔关闭所有违法经营的电子游戏经营场所，并停止审批新的经营场所。但是，从去年以来，有些经营户以“动漫乐园”“欢乐大世界”等形式，在人口密集区大规模开设电子游戏经营场所，利用游戏机进行赌博，非法牟取暴利。这些经营场所无任何审批程序，存在大量的安全隐患，扰乱社会治安和市场经营秩序，逃避有关职能部门的监管，危害青少年的健康成长。 目标：无证照电子游戏厅全部取缔 此次三部门联合专项整治行动旨在取缔省内所有无证无照电子游戏经营场所，有效打击和遏制电子游戏经营场所出现的赌博等违法经营活动，使娱乐场所依法规范经营。专项行动从1月份开始至3月底结束。 文化部门将会同工商、公安部门做好辖区内电子游戏经营场所专项治理的协调工作，会同工商、公安部门依照《娱乐场所管理条例》和《无照经营查处取缔办法》共同查处取缔辖区内的无证无照电子游戏经营场所。同时，严禁审批新的电子游戏经营场所。工商部门将会同文化、公安部门依照《无证照查处取缔办法》和《娱乐场所管理条例》的规定，做好辖区内无证无照电子游戏经营场所依法取缔工作。 公安部门将加强对电子游戏经营场所的治安管理，依照《娱乐场所管理条例》和《治安管理处罚法》有关规定，严厉打击、取缔利用游戏机从事赌博等违法经营活动。 公安机关透露执法尴尬： 新机型是否为赌博机尚未认定 电玩城为什么会在近一两年内在西安越开越多，而且里面的涉赌活动也越来越猖獗？公安机关为什么会对这种现象没有及时治理？记者昨日采访了西安市公安局治安局特行处处长张鹏。“看到赌博活动猖獗，老百姓都认为是公安机关没能治理好，其实公安机关也很委屈，在有些问题上面临着执法困境。而近一两年打着电玩城进行赌博活动的这些场所，正是钻了法律的空子。”张鹏这样说。 据张鹏处长介绍说，从2003年国家《行政许可法》颁布后，取消了公安机关对于电玩城等电子游戏经营场所的行政许可权，因此，除了涉赌等治安问题和消防外，公安机关再无权管理这些场所。从2007年下半年始，电玩城作为一种新生事物在西安增多，至2008年底，已增至上百家，而里面的涉赌问题也随之出现并迅速蔓延。但是对于这类场所赌博问题的查处，公安机关一直依据文化部门出台并认定的59种赌博机型作为根据。也就是说，使用了文化部门认定的赌博机，公安机关就认定其为赌博活动，而使用文化部门未认定的机型，公安机关不得认定其为赌博。然而，近些年来，电子产品日新月异，新的机型不断推出，而这些机型内有一部分带有赌博功能。而文化部门对于这些新机型是否为赌博机却一直没能认定，没有及时出台相应的措施，这样就使得公安部门执法无法可依，只能查处文化部门已经认定的赌博机，而对一些新机型没有办法处理。这些迅速蔓延的电玩城正是钻了这种法律空子，才得以存在。“这些问题，我们西安市公安局已于去年1月和9月两次向西安市政府打报告反映。”张鹏说，“呼吁文化部门尽快出台配套措施，对新型游戏机尽快进行认定，我们公安机关才能摆脱这种执法尴尬。”相关链接 赌博机和游戏机如何界定？ 据《新闻晨报》记者从公安部门了解到，此前质量技术监督部门对赌博机有个界定，特指以退币、退钱、退物为手段的游戏机。国务院颁布的《娱乐场所管理条例》也明确规定，游艺娱乐场所不得设置使用具有退币、退钢珠、退奖券、积分等赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板。 赌博机机型一般分为麻将机、扑克牌机、老虎机、角子机、苹果拼牌、跑马机、扑克牌连线机、轮盘机、推币机、泡泡龙机、泰山闯天关机、仙桃乐园机、熊猫乐园机，以及其他具有退币、退弹珠、退奖券、荧屏积分等赌博功能的电子游戏机。
