网吧、歌舞娱乐、演出等场所的净化与规范,是人民群众关注的热点、焦点,成为各级文化市场管理部门执法的重点。年初至今,齐齐哈尔市文化市场管理处共出动检查人员3400余人次,检查网吧经营场所6700余家次,查处违规网吧62家,收缴违禁游戏机电路板70余块。
网吧—— 日常检查与集中行动相结合防止反弹
为有效控制未成年人上网,严厉打击违规经营行为,防止节假日期间网吧接纳未成年人问题反弹,市文化市场管理处在全市范围内开展了“全市网吧集中整治执法季”行动,采取明察暗访的方式,利用中午、傍晚以及双休日等不同时段,加大对网吧市场的检查频率与密度,重点对接纳未成年人进入营业场所的;在规定的营业时间以外营业的;未按规定核对、登记上网消费者身份证等有效证件的网吧进行检查并利用齐齐哈尔市“净网先锋”监控平台,将被查处的违规接纳未成年人的网吧名单向全市各网吧进行通告,营造了良好的社会舆论氛围,取得了良好的社会效果。市文化市场管理处还积极发挥“五老”义务网吧监督员的监督作用,在节假日期间,单独或配合当地文化部门积极开展对网吧市场的监督检查。同时,为了进一步发挥义务监督员的积极作用,协调市关心下一代工作委员会,将过去齐齐哈尔市“五老”义务网吧监督员调整为“五老”义务文化市场监督员,重新印发监督员证。目前,已有635人被确定为齐齐哈尔市“五老”义务文化市场监督员。
歌舞娱乐——建立长效机制和行业协会标本兼治
对于歌舞娱乐场所的整治,市文化市场管理处利用一个月的时间,对全市294家歌舞娱乐场所内的歌曲点播系统或曲库逐家进行了排查,严厉打击含有政治性内容、色情淫秽内容及暴力、低俗内容等国家法律法规禁止的卡拉OK曲目,重点对歌曲点播系统或曲库中的少数民族歌曲进行了审查。检查中发现,齐齐哈尔市有少数几家歌舞娱乐场所的点播系统中含有违法卡拉OK曲目,已经责令其进行了删除。对于游艺娱乐场所的违法违规行为,市文化市场建立健全游艺娱乐场所管理的长效机制,即:建立联防、日常监管、专项治理、教育培训等机制。通过打“黑厅”、打“赌博”、打“反弹”,不给在国家法定节假日以外接纳未成年人和设置具有赌博功能游戏机等违法违规行为提供生存和发展空间。特别是对无任何证(照)违法经营的“黑厅”,坚决予以取缔,防止死灰复燃。他们成立了游艺娱乐行业协会,使各家企业通过行业自律、相互监督、自齐齐哈尔管理、诚信服务,共同维护本行业的整体形象,促进游艺娱乐行业朝着规模化、品牌化、综合型、特色型方向发展迈出了可喜的一步。
演出场所——明察暗访严格把关确保“健康”
自今年三月初开始,市文化市场管理处对全市二人转曲艺厅、洗浴中心等演出场所进行了全面的清理整顿。每周下市场检查不少于3天,定期或不定期地派人深入演出场所进行暗访。他们要求各演出场所定期上报演出节目单,对演出内容与演出节目单不符的场所,按《营业性演出管理条例》给予警告,严重警告的予以处罚。同时,他们加强对流动演员、演出场所的监管。重点查处演出中以假唱欺骗观众等违规行为,绝不允许无证演出。对临时更换演出节目内容的演出场所,要求及时向文化市场管理部门申报、审核、备案,对演出节目进行审核把关,确保演出节目内容高雅、健康。对二人转曲艺厅、洗浴中心等演出场所演出的节目凡有低级、庸俗、不健康的演出,根据《营业性演出管理条例》予以处罚。情节严重的,取缔其演出经营活动。通过集中清理整顿,有效地规范了齐齐哈尔市演出市场经营秩序。