2月中旬,九江市文化市场综合执法支队对九江市出版物市场开展了声势浩大的集中整治行动,打响了文化市场监管工作第一枪,收缴非法出版物500多本。这是九江市全力打造平安文化市场的一个缩影。近年来,九江市通过文化市场体制改革、扫黄打非、网吧监管、校园周边整治等一系列专项整治行动,全力打造平安文化市场,为实现九江经济大繁荣、文化大发展提供了强有力的文化支撑。
据介绍,去年是九江市全面推进文化市场综合执法体制改革之年,体制改革迈出了实质性步伐。去年8月11日,市文化市场综合执法支队在全省率先挂牌成立。支队的成立,为各县、区文化市场综合体制改革注入了强劲的推力。截至去年年底,大部分县、区文化市场综合执法体制改革基本完成。为此,九江市荣获了全国文化市场综合执法体制改革先进单位。
一年来,全市文化市场专项整治取得显著成效。城区及各县根据各阶段市场管理的不同特点,开展了多个专项整治行动。如开展了严查封堵政治性非法出版物专项行动。为期两个月的严查封堵非法出版物专项治理,取缔不法游商96个,查缴各类非法出版物97381(张、盘)册。加强了对中小学周边出版物市场、网吧、娱乐场所的稽查力度,对重点部位,进行了重点突破。去年共取缔黑网吧、黑游戏厅96个,收缴电脑476台,游戏机79台,服务器11台。开展了办世博、迎亚运、庆国庆专项检查行动。市文化市场综合执法支队会同浔阳区、庐山区、开发区对出版物、网吧、游艺娱乐等市场进行交叉执法检查,对神话、红叶、聚友等9家网吧接纳未成年人等问题,分别作出吊销经营许可证、停业整顿等行政处罚。
市文化市场综合执法支队始终贯彻预防为主,打防结合的方针,为文化市场构建了一道牢固屏障。执法人员把预防作为市场监管的首要环节,充分利用在巡查走访和举办业主培训班的机会,加强对经营业主依法经营的教育。利用媒体宣传平台,开展“阳光娱乐”、“文明上网”教育活动,倡导健康的文化娱乐消费方式。去年“4·26”期间,精心组织了非法出版物集中销毁和“绿书签行动2010”系列宣传活动,营造“拒绝盗版,从我做起”的浓厚氛围,使“打击侵权盗版、保护知识产权”观念更加深入人心。执法支队采取明察暗访、日常巡查、跟踪检查和重点抽查等方法,增大监管强度,做到常抓不懈,防患于未然。在保持高压势态的同时,执法支队标本兼治,重在治本。首先是严把准入关。对审办的文化经营单位严格审核,宁缺毋滥。如修水县,按人口比例,可以申办70家网吧,但严格把关,只审批了12家。城区及其他各县也能够严格按审批标准,不合格的一律不予审批。其次,严格信用管理。城区及各县,建立了诚信档案,对违规经营者分别采取戒勉谈话、经济处罚、停业整顿、吊销营业执照等处理手段。同时在城区还建立了星级网吧评比制度。