根据山东省文化厅的统一部署，针对武城县文化市场存在的问题，结合《关于开展建党90周年文化市场专项保障行动的通知》要求，为进一步整顿和规范文化市场秩序，创造平安和谐稳定的社会文化环境，深入推进平安文化市场建设，着力营造庆祝中国共产党成立90周年的浓厚氛围，为建党90周年创造一个良好的文化市场环境。德州市武城县文化局研究决定，在全县范围内开展一次文化市场专项保障行动。
本次专项保障行动的目标是，以科学发展观为指导，大力开展平安文化市场建设，通过开展建党90周年文化市场专项保障行动，规范市场秩序、强化市场监管、净化市场环境，维护国家文化安全，确保武城县文化市场平安有序、繁荣发展，促进社会和谐稳定，为建党90周年创造良好社会文化环境。
本次专项保障行动的工作任务是：
一、切实加强网吧市场监管
1. 坚决抵制政治性有害信息的传播。将检查散布、传播政治性有害信息作为这次行动的重中之重，加强网吧内上网内容管理，坚决打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传播淫秽色情、凶杀暴力、格调低俗和政治性等有害信息的行为，以及在局域网中擅自设置服务器，传播、使用含有非法内容的影视、音乐等文化产品的行为和在网吧中传播明令打击的违法网络游戏等行为。
2.规范网吧场所内部日常管理行为。对网吧落实上网人员有效身份证件实名登记制度、场内巡查制度以及实施智能监控、视频管理等经营管理技术措施的执行情况进行检查，对没有落实或落实不到位的，依法进行处罚并限期整改。
3. 严查网吧接纳未成年人行为。按照《互联网上网服务营业场所管理条例》及文化部相关规定坚持重处重罚，该停业整顿的必须停业整顿，该吊销经营许可证的必须吊销。
二、加强娱乐市场监管
积极协调、配合工商、公安等部门，认真组织开展武城县娱乐市场专项巡查整治，对电子游戏厅、歌舞娱乐场所加大巡查力度，坚决杜绝违规现象。积极会同公安部门重点检查演出、娱乐、游艺、音像、书报刊、艺术品、网络文化等经营单位，重点清理音像制品、书报刊、卡拉OK曲目、艺术品等文化产品，严厉查处游艺娱乐场所使用违规机型、机种、电路板，严厉查处游艺娱乐场所赌博、变相赌博等经营行为。严厉查处歌舞娱乐场所违禁内容、产品和服务，严厉查处娱乐场所违规接纳未成年人、娱乐场所超时经营，坚决取缔无证经营的娱乐场所。
三、加强营业性演出市场监管
切实加强现场监管，严密防范含有淫秽色情及低俗等禁止内容的演出剧节目进入演出市场，重点监控城乡结合部及农村物资交流会、庙会等集市节庆活动期间的流动性大棚演出，严厉查处不经审批擅自举办的演出活动和无涉外演出资质擅自举办的涉外演出活动。
四、防范重大安全事故，消除安全隐患。
落实人员全程监控大型演唱会及临时搭建舞台的营业性演出活动，严防违法表演及踩踏事故发生。重点排查网吧、游艺娱乐等公众聚集文化经营场所，查找场所在经营管理、消防安全等方面存在的隐患和漏洞，及时预防并排除苗头性、倾向性问题，防止发生重大安全责任事故或群体性事件。督促各类文化经营场所制定文化市场突发事件应急处置方案，加强对文化市场管理执法人员的危机处理培训，提高突发事件应急指挥、信息公开和应对处置能力。
本次专项保障行动的整治时间和方法步骤：
此次行动的实施时间为2011年5月1日至8月31日，分三个阶段进行：
(一)动员部署阶段(5月底以前)。召开稽查队全体职工会议，制定方案、布置工作、下达任务、明确要求、落实责任。采取召开业主大会、媒体公告等有效形式进行深入宣传、广泛发动。同时，县文化稽查大队广泛宣传文化市场法规、对从业人员开展法制教育的基础上，与文化经营单位签订守法经营责任书。真正做到部门行动迅速，业主依法经营，群众积极参与，社会广泛监督。
(二)集中整治阶段(6月1日至8月中旬)。稽查大队要按照方案细化措施，有计划有步骤地对文化市场进行集中检查，从严查处违法违规经营行为，规范市场秩序。稽查大队要将任务进行分解，逐一明确责任，确保任务到岗，责任到人;要严格执行值班制度，确保举报电话24小时畅通，确保稽查人员通讯畅通;要加大重点时段、重点区域、重点场所的检查力度，要采取有针对性的错时执法方式;要强化整体联动、信息互享，加强同公安、工商、教育、共青团等相关部门和单位的沟通协调;要组织新闻媒体，对集中行动情况进行正面宣传报道，壮大行动声势，扩大社会影响。集中行动督查组要不定期地对文化市场情况和文化执法人员履职尽责情况进行暗访检查。
(三)总结检查阶段(8月中旬至8月底)。对文化市场集中整治行动情况进行总结，9月5日前报领导小组办公室，总结经验、查找差距、再添措施，不断完善文化市场长效管理制度和措施。对重视不够、措施不力、执法不严、效果不好、造成负面影响，甚至充当违规经营场所保护伞、徇私舞弊的，要进行通报批评，并严格追究具体责任人和单位负责人的责任。
武城县本次专项保障行动对文化局各部门提出严格工作要求：
1、提高认识，加强组织领导。文化市场科、稽查队提高大局意识、责任意识，严格按照文化部和省厅的统一部署，集中人员、集中时段，有针对性地组织开展整治行动。
2、细化措施，落实执法责任。要结合本地实际情况，细化工作措施，制定切实可行的行动方案;强化属地管理，按照“谁监管、谁负责”的原则，将各项整治任务逐一明确执法责任，确保任务到岗，责任到人。
3、加强协作和督查，务求工作实效。要加强与相关部门的沟通协调，建立部门协作机制，通过联合执法集中解决跨部门、跨区域的重点和难点问题。县文化市场稽查队要加强专项保障行动的督导检查，通过明查暗访等手段，全面掌握市场动态，及时了解整治进展情况，评估市场存在问题，监督整治落实情况，务求整治工作取得实效。
4、广泛宣传，加强舆论监督。要充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，组织新闻媒体对平安亚运专项保障行动进行宣传报道，集中曝光有影响的文化市场案件，有效震慑违法经营者。要充分发挥文化市场举报电话的作用，调动广大群众积极反映问题、提出意见，努力实现文化市场的群防群治。
5、严格纪律，提高应急能力。要建立并严格执行值班制度，确保举报电话24小时畅通，重点案件，要迅速上报，并妥善处理。
