为认真贯彻全国、全省知识产权保护与执法工作电视电话会议和温家宝总理、王三运省长重要讲话精神，全面落实《国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》(国办发[2010]50号)要求，滁州市文广新系统自2010年11月至2011年6月，在全市开展了为期8个月的文化市场知识产权保护专项执法行动。
一、领导重视，部署周密
一是召开会议，统一思想。为贯彻全国、全省知识产权保护与执法工作电视电话会议和温家宝总理、王三运省长重要讲话精神，落实《文化部关于印发全国文化市场知识产权保护专项执法行动方案的通知》(文市发[2010]36号)要求，市、县(市、区)文广新局和综合执法机构，层层召开会议学习中央、省领导讲话和文化部《通知》，领会精神实质，部署开展工作。2月16日下午，市政府“双打”再动员大会暨政府机关软件正版化工作动员大会一结束，滁州市文广新局立即召开各县市区文广新局局长会议，要求集中时间、集中精力在全市文广新系统开展一场运动式的“风暴”行动，形成气势、形成力度，切实提高针对性和时效性，确保“风暴”行动取得实效。二是成立组织，加强领导。市文广新局成立了以局长臧连明为组长，副局长贾松，市文化市场综合执法大队大队长高传祥为副组长，局行政审批服务科、新闻出版版权科、宣传管理科、广播影视科负责人为成员的全市文广新系统知识产权保护专项执法行动领导小组;领导小组下设办公室，办公室设在市文化市场综合执法大队，承担日常工作。各县市区也纷纷成立领导小组，切实加强对专项行动的领导。三是制定方案，周密部署。市文广新局以滁文广新字[2010]67号文件下发了《滁州市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项执法行动方案》，将整个行动分为动员部署、组织实施、总结检查三个阶段，重点完成九项工作任务,并纳入滁州市2011年第一、二季度《全市文化市场综合执法工作要点》进行督查督办。
二、目标明确，重点突出
一是行动目标明确。通过整合文化市场执法资源，集中开展专项执法行动，依法破获一批大案要案，移送一批侵权盗版分子，曝光一批违法违规企业，取缔一批违法经营网站，收缴一批盗版图书、音像制品，查处一批违法违规传输放映影视作品案件，有效遏制文化娱乐、网络文化、图书音像、广播影视等领域的侵权盗版行为，提高知识产权保护意识和能力，规范文化市场秩序，建立完善知识产权保护长效机制，为文化大发展大繁荣创造公平竞争的市场环境。二是行动重心明确。以打击网络游戏、网络音乐、电子游戏、图书音像制品、电视传输、电影发行放映以及卡拉OK歌曲等的侵权盗版行为为重点内容，以市区、县城为重点地区，以歌舞娱乐、游艺娱乐、网络文化、图书音像、影视传输放映为重点领域，以社会反响较为强烈的典型案件为重点抓手，全面加大执法力度，有效遏制侵权行为，大力净化市场环境。三是行动任务明确。打击网络游戏“私服”、“外挂”;清理歌舞娱乐场所歌曲点播系统;严查侵权盗版网络音乐;清查违法动漫游戏产品;查处假冒伪劣美术品;严打假唱假演奏;排查网吧影视服务器;查缴盗版图书、音像制品;打击擅自从事广播电视节目传输和发行、放映未取得《电影片公映许可证》的电影片等违法违规行为。
三、广泛宣传，营造声势
一是利用新闻媒体，营造舆论氛围。滁州广电台、滁州日报等主要新闻媒体持续公布12318全市文化市场举报电话，天长、全椒还分别设立当地举报电话，营造人人参与监督文化市场“双打”行动的良好氛围;《滁州日报》开辟“双打”专栏，滁州广电台设立“双打”专题，及时报道“双打”战果和行动成效。二是采取以会代训，开展法制教育。行动期间，市、县两级共组织召开“歌舞游艺娱乐场所经营业主会议”、“网吧管理法律法规培训”、“出版物经营管理会议”、“印刷企业经营业主会议”等不同类型、不同规模的工作会议20余次，通过以会代训的形式，组织广大业主学习相关法律、法规和上级文件精神，提高认识，统一思想，引导他们自觉增强知识产权保护意识，自觉按照法律法规要求规范经营、守法经营。三是送法制进广场，扩大社会效果。3月18日前后，市及县(市、区)集中开展了以“规范文化市场秩序，促进文化繁荣发展”为主题的大型文化市场法制宣传教育活动，集中宣传文化文物、新闻出版、广播影视等文化市场综合执法领域，特别是涉及知识产权保护、维护未成年人权益以及规范市场经营秩序等方面的政策法规;集中宣传12318文化市场举报电话，特别是受理投诉事项和举报范围和内容;集中宣传“双打”行动期间查处的重大案件。全市设立咨询台9个、悬挂宣传横幅8条，制作宣传栏16个、宣传展板21块、印制并发放法律法规宣传册、宣传折页2万余份，受教育群众达万人次。4月22日，在滁州市人民广场举行集中销毁侵权盗版及非法出版物和“绿书签行动2011”宣传活动，市委常委、副市长张陆彪发表讲话并发布销毁令，市政协副主席魏国炳出席活动仪式。当日共销毁25103件侵权盗版及非法出版物，其中：非法书报刊8245册，淫秽、色情及盗版音像制品15966盘，赌博机及其主板525件，盗版计算机软件367件。四是报道典型案例，提升威慑力度。全国扫黄办等五部门挂牌督办的滁州“骑士音乐网”网络侵权案的成功告破，以及三名犯罪嫌疑人的绳之以法，无论在全市、全省乃至全国都引起了极大震动。五是编发行动简报，加强信息交流。及时下发滁文综字[2011]3号《关于加强全市文化市场知识产权保护专项执法行动信息报送和宣传简报工作的通知》，建立《案件查办情况周报制度》和《专项行动进展情况月报制度》。期间，各县市区共报送“双打”信息100余条，市局“双打”办采用近50条，编印《“双打”行动专刊》18期，及时报道各地专项行动动态。
四、强力整治，效果明显
整个专项行动，全市文广新系统采取“双打”与“两节”“两会”文化安全保障相结合、“双打”与全国文化体制改革工作会议保障行动相结合、“双打”与建党90周年文化市场专项保障行动相结合，坚持严管重罚，严厉打击和查处各类侵犯知识产权的违法犯罪活动，坚决查缴含有禁止内容的文化产品。截至6月30日，全市文化市场知识产权保护专项执法行动共出动执法检查人员6471人次，出动执法检查车辆1618台次，检查网吧、游戏厅、歌舞厅、书店、音像店、书报刊亭、印刷厂、打字复印社、电脑销售店等各类文化经营场所6187家次，现场监看营业性演出15场;收缴各类非法书刊、期刊、盗版图书、盗版教辅7580册(其中涉嫌淫秽书刊217册);收缴《让子弹飞》、《非诚勿扰2》、《赵氏孤儿》、《大笑江湖》等各类侵权盗版及非法音像制品13558盘(其中涉嫌淫秽光盘481盘);收缴盗版软件45张;配合工商、公安等部门取缔无证照游戏厅78家、无证照“黑”网吧12家、无证照书刊音像流动摊点15家、无证照演出团体3家、涉嫌宣扬色情内容的演出团体2家、无证照演艺场所2家、无证照电影放映场所1家、街头露天搭台非法演出和超范围擅自从事营业性演出活动16场次，暂扣“黑”网吧电脑及调制解调器15件，没收无证照游戏厅游戏机主板98块、赌博类游戏机442台;受理12345市长热线、12318举报电话102次，查处含全国扫黄办等五部门挂牌督办的“骑士音乐网”网络侵权案在内的文化市场各类行政案件55件，责令45家文化经营单位限期整改;收缴个人非法安装的卫星广播电视地面接收设备81个。
