本是国家正式批准的体育项目，但一些电子竞技俱乐部却不遵从规定，利用自己可以从事网络服务的特权，随意接纳未成年人，24小时从事网吧经营活动，并且暗藏赌博机，从事非法经营。
能上网、聊天、打游戏，暗藏赌博机，接纳未成年人，面对如此变身的“黑网吧”，家长和学校反映强烈。电子竞技俱乐部却称自己是经批准合法经营的，允许未成年人入内，并且文化、工商等部门都无权监管。那么像这样的电子竞技俱乐部到底该谁监管？对此，记者进行了调查走访。
家长投诉：
孩子把早饭钱拿去上网
近日，不断有家住英协路附近的市民向本报记者投诉，称小区附近有家“网吧”，允许孩子进入上网，小区内有很多孩子中午放学和晚上放学都要去该网吧上网，耽误了学习不说，一些孩子还把家长给的早餐钱“节省”下来，用于上网。
“孩子正是长个子的时候，这样沉迷于上网，不仅损害了精神，也损害了身体，执法部门也不管管，请你们报社关注关注！”以李女士为首的几个家长代表意见很大。
在文化、工商等部门如此之严的监管之下，竟然还有这样大胆放肆的网吧？记者不禁心下犯疑，决定前去一探究竟。
在李女士的带领下，记者找到了这家位于建业路与金英路交叉口东50米处、毗邻建业城市花园和英协花园这两大小区的“网吧”，但这并不是一家网吧，而是悬挂着“河南启点电子竞技俱乐部”的招牌。
“这不是网吧，你们搞错了吧？”记者问。“不是，不是，它是挂羊头卖狗肉，里面其实就是个网吧，你可以进去看看，很多孩子都在里面上网。”
在李女士的坚持下，记者走进了这家竞技俱乐部。
记者暗访：
电子竞技俱乐部
上网与赌博并存
该俱乐部面积不小，分上下两层，门口摆放着河南省体育局和民政局颁发的相关证照。
走到收费处，记者问：“能上网吗？”收银小姐说：“可以，两块五一个小时。”交付了6元押金后，记者拿到了一个卡号为38036508、密码为0的号牌。“不需要身份证吗？”记者故意问道。“开都开了，不需要。”收银小姐头也不抬地说。
开了一台机子后，记者发现这确实和网吧一模一样，聊QQ、看电影、打游戏、浏览网页都可以，甚至还时不时弹出一些色情图片，翻开历史记录，一些不堪入目的色情网站映入眼帘，旁边一个学生模样的少年在玩欢乐斗地主，对面几个少年则在打游戏，打得热火朝天，不断尖叫。
场内的情景，连记者一时间也难辨这到底是网吧还是电子竞技俱乐部，这也难怪家长们投诉时说这是家网吧了。
更让人吃惊的是，记者溜达到二楼，竟然发现二楼不仅小孩子更多，而且还隐藏着3台赌博机！有一个头不高的小孩在聚精会神地玩着，一会儿他赢了5元钱。
记者又到市内其他几家电子竞技俱乐部进行调查，同样发现了他们从事网络收费经营、允许未成年人入内的情况。 “俱乐部几乎把我们的生意都抢了！”位于东明路上的一家网吧的老板说。
执法尴尬：
允许向未成年人开放
文化、工商管不了
不验身份证，允许少年儿童进入，当记者把这些问题反映给相关部门时，得到的答案却让人大吃一惊。“电子竞技俱乐部允许向未成年人开放！”——也就是说，孩子们来这里玩，是名正言顺的。
郑州市文化市场管理办公室12318热线接线员这样告诉记者：“虽然常常接到投诉，但是我们真管不了，他们的主管部门是体育局和民政局，以前我们不知情况也去检查，不但监管不了，还遭到了围攻及阻挠，关于他们允许未成年人入内的情况，我们也向文化部反映过，但现在还没有回音！”
同时，该俱乐部所在的郑州市金水区工商分局祭城工商所王所长也告诉记者，自从监管网吧的责任下放到工商所之后，他们尽职尽责，接到家长对网吧的投诉都是火速行动，并取得一定效果，但唯独对电子竞技俱乐部管不了，“体育局允许他们向未成年人开放，说是培养游戏高手，我们也没办法，他们不在我们这里办执照”。
“这也造成了我们工商的执法尴尬，家长们分不清，投诉时都说是网吧，我们接到投诉赶过去一看，发现是电子竞技俱乐部，管吧，没有权力，不管吧，看着孩子在里面上网，家长在外面闹，心疼。”郑州市工商局一名长期从事一线执法的工作人员感叹说，“我觉得电子竞技俱乐部是钻了管理的漏洞！”
各方说法：
是培养人才还是变相违法经营？
“现在一些电子竞技俱乐部，就是借俱乐部之名行网吧之实，开在学校或小区附近，毒害学生和儿童。”一位有多年网吧开设经验的“业内人士”告诉记者，“电子竞技俱乐部本质上就是网吧，不过是为了规避法律法规，改头换面罢了。
“开设网吧注册资金高，还需层层审批，在管理上，网吧需要获得网络文化经营许可证、公安消防证、工商营业执照，审批通过后还需要在门口悬挂‘未成年人禁止入内’的标牌，并且有着严格的营业时间限制，而电子竞技俱乐部却只需要获得体育局、民政局的审批即可运营，完全不用顾忌上述规定，可以说，它是用合法的形式来达到非法的目的。”
那么什么才是真正的电子竞技？真正的电子竞技俱乐部该是什么样子？
据了解，电子竞技是国家正式的体育项目，目前，全国、全球电子竞技运动会设立的主要竞赛项目有反恐精英、魔兽争霸、星际争霸、极品飞车、FIFA足球等。也就是说，上网聊天、看电影，甚至包括一大部分游戏，都不是电子竞技。
按照《河南省电子竞技俱乐部管理暂行办法》规定，电子竞技俱乐部是体育类非营利性单位，享受税收等方面的优惠，俱乐部内一般只设局域网，供竞技运动员训练、比赛用，只能玩指定的5种游戏，不得从事互联网上网经营活动
但是，依据近几年媒体和网吧协会的调查，现实明显不是这样。
于是，就有业内人士尖锐地指出，河南甚至中国没有真正的电子竞技俱乐部。“看看国外，比如韩国、美国和法国的电子竞技俱乐部是什么样子的，如何经营的，再看看我们国内，我只能说，我们的电子竞技俱乐部只是个特权网吧。”
因而，关于电子竞技俱乐部的争议也层出不穷。
争论一:关于管理规定
郑州市文管办有关人士说，《互联网上网服务营业场所管理条例》(以下简称《条例》)是针对互联网上网服务营业场所的法规。因为网吧提供互联网上网服务，所以需要遵守《条例》的管理；而电子竞技俱乐部虽然名称与网吧不同，但也为上网者提供上网服务，也是互联网上网服务营业场所，也应该服从《条例》的管理。
省体育局相关人士认为，《条例》在2002年出台，而电子竞技项目是2003年国家体育总局批准的。电子竞技对抗项目平台需要进行网络连接，但电子竞技俱乐部是体育项目的训练场所，是依照体育方面的法律法规进行操作的，没有必要受文化管理部门的约束。
争论二:关于未成年人
这是家长反映最强烈的，他们认为电子竞技俱乐部应进行规范经营，不能打着培养人才的名义，进行违法经营，危害未成年人。“能上网能看电影能打游戏，不分年龄，不分时段，这和网吧有什么区别？这根本就是披着合法外衣的变相黑网吧，什么培养人才，简直就是在毁坏人才，应该明令禁止。”
但是，电子竞技俱乐部协会李秘书长则公开表示，电子竞技选手的黄金培养期在６岁到１７岁，一般在１５岁到２５岁出成绩，从体育培养人才的角度考虑，电子竞技俱乐部需要未成年人的参与。
专家呼吁：
体育部门应加强
对电子竞技俱乐部的管理
就“电子竞技俱乐部”的管理问题，记者走访了它的主管部门。河南省民政厅民间组织管理局的一名同志说，“电子竞技俱乐部”是由体育部门审批的，民政部门只是履行登记手续。
河南省社会体育管理中心业务二部称，目前我省的电子竞技俱乐部已经停止审批，存在的都是前几年批下的。“我们还和民政厅一起出台了《河南省电子竞技俱乐部管理暂行办法》，按照规定，电子竞技俱乐部可以向未成年人开放，但必须经过家长或监护人批准同意，双方签订协议，并且未成年人每天参加俱乐部培训或在俱乐部进行训练的时间不得超过4个小时，如果发现违规行为，可以进行举报。”
河南文中律师事务所曹广要律师说，由于电子竞技俱乐部属于新生事物，在管理上需要一定时间的探索，再加上部分经营者利欲熏心，违规经营，导致未成年人纷纷前来上网，违法内容无从屏蔽，通宵营业无人监管等问题，近年来媒体曝光不断，“我个人认为，电子竞技俱乐部，从管理上应该进入一个严打期，特别是体育部门，必须对其加强监管”。
采访结束时，省体育局管理中心业务二部的工作人员表示，如果河南启点电子竞技俱乐部接纳未成年人属实，他们将依法对其进行查处，并邀请媒体监督。
