根据烟台市文广新局《关于开展校园周边文化环境专项整治行动的通知》精神,招远市文化市场稽查队结合实际,认真组织执法人员对招远市区中小学校园周边的文化市场进行了专项治理,取得较好成效。
一是领导重视,周密部署。根据烟台市文广新局文件精神,招远市文广新局局长立即批示,要求执法大队按要求认真抓好专项治理。招远市文化市场稽查队召开专门会议进行研究部署,将招远市区中小学周边游艺娱乐场所、网吧、书报摊、音像店、文具店等作为专题治理工作的重点,并制定了详细的专项治理工作方案和落实意见,集中力量抓好落实。
二是精心组织,狠抓落实。招远市文化市场稽查队分成两个小组,分别负责清查游艺娱乐场所、网吧;书报摊、文具店;音像店等,采取统一行动,分工负责的形式进行。从4月15日起,两个小组同时出动,对招远市区中小学校园周边文化经营场所进行拉网式检查,并按照“什么问题突出就整治什么问题,哪里出问题就整治哪里”的原则,认真清查和治理文化环境。打击接纳未成年人上网和其他网上违法违规行为;清理整顿学校周边的电子游戏机室、歌舞厅(KTV),书刊、音像摊点和卡通类非法出版物等。
三、突出重点,错时执法。招远市文化市场稽查队除日常检查外,把节假日以及每天8时至24时、17时至19时、0时至3时作为重点检查时段,先后开展了“五一”文化市场专项整治行动、暑期期间文化市场专项整治行动、 “扫黄打非”专项整治行动、暑期网吧娱乐场所专项整治行动、校园周边网吧娱乐场所专项整治行动、网吧娱乐场所消防安全大检查、娱乐场所涉黄淫秽等专项整治行动以及城乡“黑网吧”“黑电子游戏厅”专项治理等活动。向工商部门移交黑网吧10多家。
四是灵活多样,科学执法。经过一段时间的治理,招远市未成年人进入网吧有了根本好转。但登记不全和超时经营成了治理难点。对此项工作招远市文化市场稽查队随机应变:①是发动全社会共同监督,②是对重点户重点监控,加大检查频率,③是变化多样,采取4个行动:凌晨行动、午间行动、黄昏行动、零点行动。
五是规范引导,守法经营。招远市文化市场稽查队制定了详细的法律法规培训计划,适时对网吧、娱乐场所、音像经营户举办法规培训,并与经营户签订《守法责任状》和《消防安全责任书》,有效地规范了他们的经营行为。对全市300多家文化经营户开展了安全大检查,责令限期整改20多家。
六是加强宣传,强化监督。广泛开展大型法律法规宣传活动,发放宣传资料1000多份,并充分发挥新闻媒体的作用,加强社会监督力度,向社会公开文化市场举报电话,开展“文明网吧”评比,采取学校教育与文化市场管理相结合的联管联教措施及社会人员的共同参与,促使未成年人自觉远离网吧,确保网络文化市场秩序井然。及时报道行动动态,曝光一批违规经营行为,强化全社会监督效能。
七是健全机制,保障有力。招远市文化市场稽查队建立完善了快速反应机制、应急预警机制、安全防范机制等一系列安全保障机制。全体队员移动通讯设备24小时开通,建立了值班制度,确保第一时间找得到、召得回,把事故处理在萌芽状态。
八是加强监管,巩固成果。为巩固专项治理的成果,确保行动不走过场,防止学校周边文化市场违规行为死灰复燃,坚持集中整治和巩固提高并举的原则,把招远市区中小学校周边的文化环境作为日常文化市场监管的一个重要内容,加强日常巡查,做到天天有行动,及时查处违规经营,确保学校周边文化环境健康、有序。
截止目前,招远市文化市场稽查队开展中小学校周边文化市场专项环境整治,共出动执法人员300多人次,对招远市区9所中小学校周边进行了认真清查,检查音像单位50多家次,书报刊经营单位40多家次,网吧、歌舞游艺等娱乐场所200多家次,收缴非法音像制品300张,卡通非法出版物本、非法图书260本(册),非法书报刊30张,处罚网吧违规经营20多家次。通过整治,招远市中小学校园周边的文化环境得到进一步改善。

