今年以来,安庆市文广新局按照市委、市政府关于创建省级文明城市工作的统一要求部署,采取强有力措施,组织开展文化市场专项整治行动,取得了阶段性成效。
一是出重拳打击黑网吧,着力维护文化市场经营秩序。按照属地管理的原则,我们集中力量对辖区内网吧逐个进行排查清理。凡从事互联网上网服务的营业场所,必须提交文化部门核发的《文化经营许可证》,并符合工商行政管理登记条件。对己登记的网吧,核查《文化经营许可证》是否有效;对《文化经营许可证》或《营业执照》到期的,责令其限期办理注销登记;逾期继续经营的,按“黑网吧”查处。同时进一步加强网吧营业执照的审查管理,对买卖、出租、转让营业执照的,坚决依法查处。利用现代通讯手段,将全市网吧经营业主的通讯方式归集起来,通过短信平台和飞信群发的方式,将每天对网吧市场检查的情况和管理的要求发送到每个经营业主手机上。通过及时公布检查的情况以及处罚的结果,让经营者牢记市场有人管、违规要受罚,时刻紧绷安全守法经营意识。在文化市场集中整治行动中,将学校周边区域、城乡结合部等“黑网吧”违法经营行为易发多发地带作为重点整治区域加强日常巡查监管,始终保持高压严打态势,达到了警示、震慑和防范目的。
二是出实招齐抓共管,坚决杜绝未成年人进入网吧。网吧市场的管理工作是我市取得创建文明城市的重要环节之一,必须严防死守。7月份以来,对照市文明委关于创建文明城市工作要点,召开了两次全市网吧经营单位关于创建文明城市的动员部署大会,要求认真贯彻落实国家法律规定,严禁未成年人进入网吧。8月份开始,文化市场综合执法大队放弃周末和节假日休息时间,加大网吧市场巡查力度和密度,切实净化文化市场,为未成年人健康成长保驾护航。对在检查中发现问题的网吧,一律按照国家规定的处罚上线对违规者给予行政处罚,有力打击和震慑了一批抱侥幸心理和打擦边球的网吧经营单位。利用先进技术手段对网吧接纳未成年人进行管理,在全省率先启动了网吧视频监控平台,在每家网吧安装1-2个视频摄像头,通过文化市场执法大队在机房操作,视频头可360度旋转,实现对网吧进行全方位、全天候有效监控,提高了网吧管理科技水平,降低了行政执法成本,同时还可以利用该平台为公安机关破获各类案件提供线索。针对网吧市场点多面广、营业时间长、经营行为隐蔽、监控难度大等特点,我们发动社会力量参与网吧监管,专门聘请“五老”人员担任网吧义务监督员。加强12318文化市场举报电话专人值守,做到“有报必接、接报必查、查必有果”。
三是出大力摸排整治,严查严管电子游戏经营场所。加强电子游戏场所的治理整顿是文化市场重点工作之一。严格按照上级文件要求,牢牢把握“两手抓、两手都要硬”的工作方针,按照“打防并举、标本兼治、综合治理”的原则,认真组织、科学安排对全市游戏机场所的调查摸底工作,并结合我市实际情况,制订了《安庆市游艺娱乐场所专项行动实施方案》,成立了整顿规范游艺娱乐场所专项行动领导小组,以全面加强对全市电子游艺市场的管理。今年以来,由文化部门牵头,公安,工商等部门参加,多次打击无证无照电子游戏机违法经营行为。

