预计未来5到10年以每年20%以上的速度增长,对GDP的贡献率可达10%,缺乏技术创新能力或成最大隐忧
在全球经济格局发生深刻变化、中国产业结构调整面临重大窗口机遇期时,谁来代表广东产业未来?
本月,一份《广东省新兴产业发展研究报告》送到广东省委、省政府主要决策者的桌案前。这份研究报告,圈出了四大领域九大新兴产业作为产业结构升级的突破点。
作为这份报告的制订者,广东省经济和信息化委员会认为,在广东发展这九大产业最有基础、条件最优,“而不是什么新兴产业都去铺开做”。
九大产业成增长发力点
根据初略估算,目前广东省四大领域九大新兴产业总产值约6600亿,占全省工业总产值的9%；工业增加值1250亿,占全省的8%。
“不过,不要小看这个个位数的比例。”广东省经信委主任杨建初告诉记者,这次被圈出来的四大领域九大产业,预计未来5到10年里将以每年20%以上的速度高速增长。
如果以此计算,五年以后,九大产业产值将达到15000亿元,增加值突破3000亿元,对GDP的贡献率可能达到10%。省经信委甚至预测,这九大产业到2020年能够成为广东省工业经济的主要增长点和国民经济的重要支柱。
陌生名词背后的熟悉公司
阻燃树脂、OLED、功能母粒、云计算产业、太阳能光伏、物联网、ITO玻璃、非晶硅薄膜太阳能电池……《广东省新兴产业发展研究报告》中,出现了一大批普通人颇为陌生的新名词。
“别看似乎都是新名词、新东西,其实好多都已经被知名的大公司运用到生产上了。”杨建初解释道,比如PAN碳纤维,已经被广州金发科技股份有限公司运用到实际生产上,将填补国内工业化生产在PAN碳纤维材料领域的空白。
“金发科技、彩虹集团、中国南玻、比亚迪等,正是有这些企业的大胆冲锋,广东的新兴产业才能够在全国乃至全球都占据一定的产业制高点。”杨建初说。
据报告分析,带有大量陌生名词的新兴产业,具有以下明显的特征:技术含量高,具有高度的知识产权垄断性；产业投资收益大,劳动生产率、资源利用率和工作效率比一般产业高得多；渗透性强,可超越纯技术和纯生产的范畴,渗透到商业、交通、文化教育、组织管理、社会服务及家庭生活等各个方面。
目前缺少自主创新核心技术
“尽管新兴产业优势明显,但这些新兴产业的发展仍然有其劣势,最突出的是部分新兴产业发展的科技支撑能力不强。”杨建初告诉记者,目前,广东部分新兴产业的发展多数还处于追踪、模仿阶段,缺少自主创新的核心技术。电子信息、先进制造业、新材料和生物医药主要产品的总体技术水平不是很高,产品技术水平达国际先进水平的占24.7%,而达到国际领先水平的只占5.7%,专利产品仅占高新技术产品数的30.37%。
报告提醒说:“战略型新兴产业当前还远不足以挑起广东经济大梁,选择发展新兴产业不是否定现有的产业,而是要丰富与健全广东的产业结构,促进产业结构的成功升级转型。”
“原始创新”也是报告所提到的一个重点。据报告分析,由于产业技术底子薄弱,技术创新能力至今依然无法满足产业发展需要,尤其在原始创新方面十分缺乏。例如,目前广东IT领域的专利85%来自国外,信息技术企业对外技术依存度在70%以上,缺乏具有自主知识产权的核心关键技术。
“广东促进新兴产业发展的软环境也需要进一步改善。”杨建初表示,在一个地区的制度环境,以及政府所采取推进新兴产业创业、发展的政策方面,广东与上海、江苏、北京、天津等地相比已不占优势,甚至已处于落后地位,今后将要重点关注这个问题。
声音
新兴产业没“身份证”,政府重视不够?
“奥飞动漫已经是动漫产业了,而不只是传统的玩具企业。”被称为“中国动漫第一股”的奥飞动漫老板蔡东青最近直言,作为新兴产业中的一个典型代表,中国却没有对口的统计口径来衡量“动漫产业”的发展状况,奥飞动漫持有的还只能是玩具行业的“身份证”。
蔡东青的困惑不是个例。随着新兴产业逐步发展并壮大,新兴产业能否持有一个合适的身份证,成为新兴产业领域里的一个热门话题。
“在硬件、软件技术都被西方国家垄断的情况下,OLED(有机发光显示器)技术是中国新兴信息产业最大的机会,不能再把机会拱手让人了。”广东中显科技有限公司行政总监黄飚表示,类似于OLED的技术,代表了广东产业发展的未来,这也是广东实现跟国际接轨的一个大好机会。
但是,黄飚也认为,新兴产业现在还比较脆弱,需要政府的大力扶持,政府应该把这类新兴产业作为一个行业来看待,给一个“身份证”,为新兴产业的发展规划好整体的布局,以长远的目光看待新兴产业的发展。
是否把新兴产业作为一个行业看待,并列入国家统计局的统计口径,体现了一个新兴产业被政府重视的程度,持有行业的“身份证”,有利于政府为这个行业的下一步发展做好整体的谋划。
比亚迪股份有限公司正在把新能源汽车作为新的发展重点,其公关一部经理许安对记者说,今年是广东省政府对新能源汽车政策支持力度最大的一年,但这个新兴产业还需要更多的政策支持,而下一步的政策,应该尽快以文件的形式发布下来,加快落实的进度。
他认为,政府要鼓励民众购买新能源汽车,支持环保事业,并提供一定的补贴,改善相关的舆论环境,让新能源汽车在广东真正得到推广。
他山之石
发达国家早已行动
新兴产业成复苏法宝
发展新兴产业,在全球范围内正形成一股热潮。世界各国为寻求“后经济危机时代”的全面复苏,都在积极发展新兴产业,从而找到带动社会发展的突破口和推动经济新一轮发展的动力。
面对金融危机,美国政府提出经济复兴计划,正着力推进以新能源为主导的新兴产业技术革命,将能源改革作为振兴经济的主力和经济复苏的核心。《2009年美国复兴与再投资法》中,推出了总额为7870亿美元的经济刺激方案。其中,基建和科研、可再生能源及节能项目等成为投资的重点。
欧盟也采取了一系列措施推进新兴产业的发展。能源气候一揽子计划的推出,预计到2020年把新能源和可再生能源在能源总体消耗中的比例提高到20%。此外,欧盟政府将加大扶持力度,激励和促进企业发挥市场主体作用。投资22亿欧元实施42个发展项目,主要用于扶持中小企业开展技术与产业创新；计划拨出1.44亿欧元,专门用于资助创新型企业的启动与运转。
日本在经济危机后对以新材料新能源为代表的新兴产业重点扶持,大力发展高科技,为产业科研提供财政关税等政策扶持以及资金补助。政府制订了纳米材料计划和21世纪之光计划,新材料如纳米技术前景被普遍看好,预计到2010年,纳米产品在日本国内市场的产值将达10万亿日元。另外,据估计2010年日本与生物能源相关企业的市场份额会扩大至25万亿日元。
南方日报记者谢思佳
实习生陈浠肖文舸
