动漫游戏联盟网讯 厦门市思明区辖区内共有娱乐休闲场所315家，其中歌舞娱乐场所106家，桑拿足浴按摩等休闲场所132家，美容美发场所63家，游艺场所14家。排查整治专项活动开展以来，思明区建立健全了分级管理、案件查处、指导督促、问责倒查等四项工作机制，加大娱乐场所治安问题整治力度，有效推动了娱乐场所的健康发展。
一、建立健全分级管理机制。一是实行分级管理。针对辖区娱乐休闲场所多、规模大小不一等现状，为确保管理措施落实，公安分局和派出所采取分级分工管理的措施，即50个包间以上的娱乐场所由公安分局治安大队直接管理，派出所则负责50个包间以下娱乐场所的治安管理。二是实行分类管理。根据日常治安管理检查情况，将娱乐场所治安环境按照好、较好、一般三个等级，划分为A类、B类、C类进行管理。并根据工作情况，定期考核，动态升降，使治安管理工作的重心从传统的事前审批把关、事后打击查处转移到事前防范、事中监管上。三是实行分别管理。对治安问题少的场所通过引导、提醒等方法加强指导监督;对治安问题较多的场所则采取譬示、增加检查频率等方法督促整改;对治安问题突出的行业场所则加大明查暗访力度，严格治安监控，随时责令整改或停业整顿。
二、建立健全案件查处机制。一是案件交办督办制度。分局治安大队在检查中掌握线索或发现查获卖淫嫖娼、组织容留妇女卖淫等违法犯罪案件，可指定异地派出所办理，工作成绩记入办案单位。接受任务的派出所必须在三日内上报处理意见。逾期未上报的，治安大队可以直接提出处理意见，并视情通报或由监察室对相关责任人员诫勉谈话。二是跨区交叉检查制度。适时牵头组织各派出所跨辖区交叉检查，查获的案件、工作成绩记入办案单位。发现不符合安全条件的，依法责令限期整改;发现组织营利性陪侍活动的一律停业整顿;有卖淫嫖娼的一律停业整顿并罚款处理;组织容留介绍妇女卖淫的，依法追究刑事责任。三是情况函告通报制度。在区委政法委协调下，公安、工商、文体部门建立了联动通报机制。各部门在日常管理工作中，发现违法违规行为，但不属于本部门管理职权范围的，及时将情况书面函告有管理处罚职权的单位依法处理。
三、建立健全指导督促机制。一是强化预警报告。相关部门指导、督促娱乐场所不断完善内部治安管理制度、场所警示标志、场所安保流程图、楼层防恐防暴防火紧急疏散通道、警情报告制度等，确保一有紧急情况，能在第一时间报告公安机关处理。二是加强培训宣传。相关部门采取多种形式，对从业人员进行防范知识、法律知识为主要内容的岗位培训，增强行业场所和工作人员安全经营、守法经营的意识。三是加大安防投入。督促经营单位认真落实监控设施管理制度，推动休闲娱乐场所的技防建设。目前，全区休闲娱乐场所技防监控设施安置率达100%。
四、建立健全问责倒查机制。一是落实月通报制度。公安分局每月对娱乐场所、桑拿足浴场所检查情况进行通报，对当月治安管理工作及专项指标完成情况进行总结讲评，对存在的治安隐患和治安问题督促属地派出所落实整改，案件移交属地派出所或指定派出所限期查办。二是建立责任倒查制度。由区排查整治工作领导小组组织人员对娱乐场所进行不定期抽查，凡发现营利性陪侍、卖淫嫖娼、安全管理制度不落实等问题的，追究属地派出所所长、分管所长及责任民警的责任。三是纳入绩效管理考评。公安部门充分运用绩效管理积分考评办法，将娱乐场所管理工作量化成任务指标，每月进行绩效考评，通过强化日常管理，促进娱乐休闲场所治安管理工作的落实。
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