探讨: 各省如何推进文化产业发展?

2011-11-23 09:23   出处:互联网   编辑: 我要点评

  政策配套

  北京市率先提出并建立了9大类、27中类、88小类的文化创意产业统计指标体系,将文化创意产业作为重要支柱产业重点扶持、优先发展。据了解,北京市以制定实施《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》为基础,先后出台21个专项文件,形成了以宏观政策为统领,实施细则、行业政策和区域政策协调配套的文化创意产业政策扶持体系。

  同时,近年来,北京市持续加大文化创意产业资金扶持力度,设立了文化创意产业发展专项资金,市财政累计投入25亿元,支持各类文化创意产业项目600个,带动了大量社会投资。加大政府固定资产投资力度,并采取直投、补助、贴息、争取国家服务业引导资金等方式,支持重点项目建设。各区县也建立了相应配套资金,支持本地区文化创意产业发展,形成了市区两级配套的财政资金支持体系。

  北京市还积极推动文化与金融的有效对接,制定出台了促进金融支持文化创意产业的配套政策。针对文化企业特别是中小文化企业融资难的问题,建立完善了包括贷款贴息、融资担保、创投基金等在内的融资服务体系。

  此外,积极培育文化资本市场,促进企业上市融资,推动文化企业资源和资产重组,目前北京辖区内已有40家文化创意类企业上市,累计融资275亿元。积极打造中国北京国际文化创意产业博览会、北京国际电影季等高端宣传介绍平台,建成了中国设计交易市场、国际版权交易中心等文化要素市场。

  ●江苏:多元投入力促文化产业跨越发展

  2009年,全国文化体制改革“南京会议”推广“江苏经验”后,江苏唱响文化改革发展“大风歌”,文化建设风起云涌,文化产业异军突起,全省文化产业单位数、从业人员数、营业收入、总资产等指标均居全国前列,文化产业增加值首次突破千亿元大关,文化改革发展实现“惊人一跃”。

  江苏省委10月份举行新闻发布会,正式提出2015年全省文化产业总收入超过1万亿元,增加值占GDP比重超过6%,成为支柱产业。为了实现这一目标,江苏在资金支持上做到多元投入,并着力打造四大产业带,实现错位布局。

  统计显示,江苏省级文化产业引导资金4年累计投入5.2亿元,支持重大文化产业项目352个。除政府直接输血外,各级政府还不遗余力推动金融部门加大对文化产业的支持力度。此外,各路资本纷纷进军文化产业领域。南京的文化产业园区中,民营企业投资兴建的占一半以上。

  去年以来,江苏各地文化产业立项投资规模已超过3400亿元。今年9月27日,2011年度江苏省文化产业引导资金签约大会在南京举行,172个项目获得总额为2.12亿元引导资金,带动文化项目总投资近722亿元。

  ●广东:文化体制改革促文化产业发展

  2010年中,广东省委召开全会专题研究文化发展问题,这在中共广东省委全会上尚属首次。会议明确提出了向“文化强省”进军的口号。去年,广东省还制定了《广东省建设文化强省规划纲要(2011-2020年)》,其中提到:2011—2015年,全省投入250亿元以上,用于支持文化强省建设。

  文化产业规模连续多年居全国首位

  广东文化产业规模总量迅速扩大,连续多年位居全国首位。2010年文化产业增加值为2524亿元,占全省GDP比重5.6%,占全国文化产业比重超过1/4,已连续八年位居各省市首位。平面媒体、广播电视、数字出版、印刷出版等产业规模均位居全国首位。尤其是文化新业态蓬勃兴起,更在全国占据重要地位:数字出版产值占全国的1/5,动漫产值约占全国的1/4,网络游戏年收入约占全国的1/3,自主研发制造的电子游艺游戏设备生产占全国的2/3,仅广州、中山两地的电子游戏设备生产在全球市场份额就超过1/5。

  产业发展专项资金

  为支持文化产业发展,广东从2009年开始设立“广东省文化产业发展专项资金”,每年2亿元支持重点文化产业项目,从今年起每年增加4000万,到2015年专项资金规模将增至4亿元。

  另外,广东省创新文化投融资体制,为文化企业解决贷款问题。省文资办等文化单位与有关金融机构签订了授信总规模达1340亿元战略合作协议。据了解,规模50亿元的广东省文化产业投资基金今年上半年可完成组建。该产业投资基金将重点扶持文化企业的兼并重组、股改上市、重点园区和重大项目建设、文化新业态等。


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