随着人民生活水平的不断提高，游艺娱乐正在逐步成为人们生活中的一个重要组成部分。人们在工作和生活事务之余，以文化创造、文化享受为出发点，以身心放松、消遣娱乐和个人拓展为目标，采用娱乐、运动、社交和学习等方式来完整、全面、健康地发展自己，实现自身的价值。游艺娱乐已成为现代最重要的特征之一。国际休闲经济专家认为“世界将进入一个休闲时代，休闲、娱乐业将成为下一个经济大潮并席卷世界各地”。
一、泰安文化游艺娱乐市场现状
（一）文化游艺娱乐产业界定
根据国家统计局的《文化及相关产业分类》显示，文化娱乐业是文化产业的重要组成部分，在行业分类门类中属R门类，具体包括室内娱乐活动、游乐园、休闲健身娱乐活动和其他娱乐活动四大类。对于游艺娱乐的界定，结合泰安市实际情况以及调研材料限制，本调研报告中所指的游艺娱乐行业是指：营业性综合性游乐场、电子游艺厅、棋牌室、桌球房、保龄球馆、滑冰场、滑雪（草）、电子射击、台球房等相对较为传统的游艺娱乐行业。
（二）泰安市游艺娱乐产业现状
泰安市总面积7762平方公里，人口551、7万人，辖泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县、高新区7个县市区。泰安市的游艺娱乐兴起于80年代初，原来主要分布于市区较繁华的火车站、影剧院、商场、集市、乡镇驻地等人员密集场所，当时只是一些桌台球、溜冰场、电子游戏厅等传统的游艺项目，规模小，档次低，数量少，游艺项目单一。随着人民物质水平和需求的提升，游艺娱乐市场逐渐得到发展，目前全市7个县市区共有66家文化游艺单位，其中，室内游艺厅11家，桌台球24家，棋牌室24 家，大型室外滑雪场1家，溜冰场2家，其他类3家，共吸纳从业人数300余人，年纳税额约500余万元。
1、从资本来源看，66家单位中涉及到内资、市外投资两种资本合作类型。民营资本已在泰安市文化休闲娱乐产业中占据相对优势地位，66家单位中多为私营，占比为80％，其次是集体资本。
2、从经营状况来看，泰安市文化游艺产业相关企业存在规模小、创利少、经营状况不佳等特点。50家单位中，平均从业人数为4人，平均营业收入为5万元，经营规模、经营效益尚需进一步提升。
3、从活动类别来说，桌台球、棋牌室数量最多，有50家，占单位总数的90％以上。吸纳的就业人口也相对较少，室外游艺娱乐活动较少。
二、泰安市文化游艺娱乐市场存在的问题
（一）文化游艺娱乐项目单一、整体水平较差
泰安市文化游艺娱乐单位经营的项目，还停留在棋牌娱乐、台球等较为传统的项目上，整体而言，层次低、效益差，与目前较为流行的休闲、时尚元素尚未接轨。
1、从文化游艺娱乐类别来看，泰安市经营的游艺项目比较单一，在娱乐业四大类别中只涉及到室内娱乐活动、室外游艺活动和其他娱乐活动三大类，而在现代社会中越来越有影响力和生命力的以大型室外娱乐活动为主的游乐园项目在泰安市占得比例小。
2、从经营的具体游艺娱乐项目来看，泰安市经营项目相对较为传统，室内娱乐活动中主要集中在棋牌、电子游戏类等 ；休闲健身类则主要集中于台球类，而诸如高尔夫、跑马、射击、滑沙（草）、滑雪、等高档休闲健身活动项目少，或还未曾涉及。随着社会机械化、电气化和自动化程度的提高，现代化交通工具的普及，以及信息技术的发展，人们从事各种体力劳动的机会和时间大大减少，加之社会竞争和环境变化给人所造成压力的增大，人们越来越寻求通过户外休闲来增进健康、缓解压力、度过余暇，人们的游乐观念和生活方式较以前发生了巨大变化，游艺娱乐已经成为人们追求高品质生活的新时尚，但是我市在此娱乐领域的开发却极其有限。之所以造成这样的局面，一方面是与泰安市经济发展水平和人民的思想观念有关，另一方面也与泰安市境内资本雄厚、管理完善的大型企业缺乏密切相关。
（二）经营主体实力弱、缺乏市场竞争力
1、文化游艺娱乐产业是高投资、高收益、高风险的产业，巨额的投资和销售的不确定性对该产业的经营者素质都提出了较高的要求，需要经营者不但精通经营管理、策划、营销等方面的知识，还要对文化游艺娱乐市场和国家文化游艺娱乐管理政策具有一定的敏感度。而泰安市现有的文化游艺娱乐业经营者大多数文化程度较低，对现代企业管理、资产经营知识掌握较少，在实际经营运作上也比较倾向用传统的文化游艺娱乐项目和管理办法，创新意识薄弱，局限性较大。
2、从泰安市现存的企业组织类型来看，股份制公司和有限责任公司有仅3家，其他多为一人说了算的私营企业。根据统计资料显示，66家文化休闲娱乐公司中具有私营性质的共有60家，税收贡献比例低。
（三）区域布局不合理、难以培育符合消费结构的市场群体
1、从地理位置上来看，泰安市与济南、青岛等城市相比，经济水平相对偏低，文化游艺娱乐行业水平、规模较低，发展缓慢，早在二十世纪八、九十年代面向大众娱乐的市场定位造成有限的文化资源的布局散乱，居住区域和商用区域混杂交错，无法打造出大规模的、个性分明的文化娱乐区域。无法吸引大型企业入住，吸引大量的人流消费，整体消费能力相对显得比较低下，无法培养起对高档文化游艺娱乐场所需求的市场群体，从而也就形成了制约我市高端游艺娱乐发展的瓶颈。
2、根据泰安市的城建规划来看，市区的居住小区也相对比较陈旧，入住的人群年龄结构偏高、收入水平偏低，因此对休闲娱乐活动的需求严重不足，而且还主要集中于桌台球、棋牌等大众娱乐项目上。消费决定产出，产出制约消费。没有对高层次休闲娱乐的需求，自然也就无法造就高层次的文化休闲娱乐场所；反之，没有高层次消费的场所，从而也就激发不出对高层次消费的需求，形成不了成熟的消费群体。
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（四）创新意识薄弱、龙头企业缺位
1、从泰安市现有的文化娱乐企业来看，创新意识比较薄弱。存在盲目重复投资，一哄而起，争相上相同娱乐项目的现象，而接受新观念，投资新项目，创意新设计和开发新设备者却极少。现代游乐娱乐业出现了许多新的思路、新的创意，这是促进娱乐业成功发展的一个关键因素。泰安市的文化游艺娱乐行业发展滞后，跟风现象严重，投资者的视野不宽，思路狭窄，没有创新，跟不上日新月异的休闲娱乐业的发展形势，也满足不了泰安市不断增长的娱乐需求。建成的娱乐项目也常常只能火爆一时，没有后劲，不能保证持续发展。
2、龙头企业缺位。文化产业要快速发展，必须培育龙头企业、领军人物和产业品牌。龙头企业对整个行业的发展具有很强的带动作用，通过龙头企业的品牌优势、技术优势和市场优势，可以把分散的、小规模的经营企业组织起来，改进管理、提高服务，从而带动整个行业水平的提高。
三、泰安市文化游艺娱乐业发展建议
（一）指导思想
全面贯彻、落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终把握先进文化前进方向，紧紧围绕市委市政府提出的“建设经济文化强市、打造国际旅游名称”的目标，抓住大力发展文化产业的契机，通过市场导向、政府规划、部门联动、企业运作、社会参与，实现泰安市文化娱乐产业的产品特色化、设施现代化、经营规范化、管理科学化，充分发挥娱乐产业关联度高的特点，使之成为带动我市相关产业发展的先导产业，为使泰安市成为全省较有有影响的文化强市做出应有的贡献。
（二）基本原则
1、加快发展原则。充分重视游艺娱乐产业在经济发展、城区竞争力提升中的重要作用，加大对休闲娱乐产业的投入，增强对娱乐产业的政策扶持力度，合理配置资源，使娱乐产业成为我市国民经济的支柱产业和新的增长点。
2、效益优先原则。文化企事业单位都应当进一步确立市场主体地位，遵循市场经济规律，最大限度地提高生产效率和经济效益，不断提高经营管理水平，实现社会效益和经济效益的有机统一。
3、重点突出原则。研究和制订恰当发展规划和总量布局，积极扶持重点企业、重点区域、重点项目的发展，形成泰安市有特色、有影响的一批娱乐企业、休闲游艺区域和特色游艺娱乐项目。
4、协调发展原则。在重点突出的前提下，各种所有制经济、各种企业组织形式、各种产业类型协调发展，齐头并进。对目前先进的、符合大众娱乐需求的游艺娱乐项目要积极引进，对目前发展停滞、落后的业态要给予一定的控制和引导，使其向着积极、健康的方向发展。
（三）发展目标
1、加强产业规划，使游艺娱乐间各种游艺形式发展形成良性互动的局面。
启动室外游艺娱乐业建设。以方特世界建设为龙头，提升泰安市大型室外休闲娱乐活动档次，并根据市场需要，鼓励射击、滑沙（草）、跑马等高档休闲项目建设。
2、加强地区规划，构造不同特色游乐娱乐区域群。
根据不同区域特点规划产业功能和形态，进一步明确各区域游乐娱乐产业的发展重点。在城区内以室内游乐项目和广场游乐项目为主，发展桌台球、棋牌、电子射击、滑冰场等游乐项目，形成娱乐文化、美食文化和休闲购物为一体的“都市游艺娱乐文化圈”。在山区打造运动游艺、大型室外游艺、旅游观光等为一体的文化休闲游艺区。探索向跑马场、攀岩、滑翔等游艺项目发展，重点推进方特世界、徂徕山滑雪场为龙头的“室外游艺娱乐文化圈”。在水面打造大型水面游艺项目为重点，以东平湖水域为主线，腊山风景区为依托，形成以休闲、旅游、娱乐为一体的“水上游艺娱乐文化圈”。
3、科学规划，合理布局，逐步做大泰安市游艺娱乐产业。
目前泰安市有影响力的特色休闲娱乐项目还非常匮乏，社会影响力不大。要充分借鉴其他地市特色，打造泰安市有一定影响力、一定知名度的游艺娱乐项目，抓好一批具有较强实力、发展潜力和市场竞争力的游艺娱乐产业项目，带动相关产业快速发展。经过调研，我市需规划发展185家各类游艺娱乐项目，才能满足人民群众日益增长的精神文化需求。
