文化产业如何成为国民经济支柱性产业
文化产业如今已成为世界公认的朝阳产业,在各国经济发展中具有越来越重要的地位。2000年十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中,第一次明确提出文化产业概念,从而将文化产业逐步从理论层面上升为国家发展规划的重要概念。2009年国务院发布《文化产业振兴规划》,2010年党的十七届五中全会更是明确提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业的建议,再一次把文化产业提升到社会发展和国民经济的战略地位。10年来,我国文化产业取得令人瞩目的成绩,其在国民生产总值中所占比重不断攀升。
数据客观 成果可观
产业增加值占GDP5%以上,才能称为支柱性产业。京沪等地文化产业增加值已逾当地GDP5%
10余年间,我国文化产业从无到有、从小到大、从自发到自觉、从局部到全局,发展势头强劲。据文化部文化产业司副司长李小磊援引国家统计局的数据,自2004年以来,全国文化产业年均增长速度保持在15%以上,超同期GDP增速大约6个百分点。2008年,我国的文化产业及相关产业增加值为7630亿元,增长了121.8%,增加值占同期GDP的比重由2.15%提高到2.43%,提高了将近0.3个百分点;2009年文化产业增加值约为8400亿元,比2008年增长10%,快于同期GDP的增长速度,相当于同期GDP的2.5%左右。在北京、上海、深圳等发展较快的地区,文化产业增加值占GDP的比重已经超过了5%——按国际标准,产业增加值占GDP的比重5%以上,才能称之为国民经济支柱性产业。
当前,我国文化产业已经形成了以娱乐业、演出业、音像业、新闻出版业、网络文化业、文化旅游业、广播影视业、艺术品业等较为成熟的艺术体系,另如移动电视、动漫游戏等新兴产业在迅速崛起;一批具有一定实力和竞争力的国有或国有控股文化企业相继涌现的同时,大量民营文化企业也在迅速成长,逐步成为发展文化产业的生力军。其中,电影业的快速发展格外引人注目。据中国艺术研究院院长助理、文化发展战略研究中心主任贾磊磊介绍,从2000年至今,中国电影发生了巨大变化:2000年全国电影票房只有9.6亿元,2010年突破100亿元;2000年国产电影只有83部,2010年突破500部;2000年国产电影的票房只有4.6亿元,2009年达35.1亿元;中国电影院在2000年是1000家,2010年近2000家;全国电影银幕2002年是1019块,2010年已近5000块。国家新闻出版总署出版产业发展司司长范卫平介绍,新闻出版行业已成为国民经济中不可忽视的产业部门和重要力量,在推动经济发展方式转变过程中发挥着日益重要的作用。2009年,我国新闻出版业总产出达10668.9亿元,占同期GDP比重接近1%,实现增加值3099.7亿元,提前完成“十一五”规划各项目标。
值得关注的是,数字化和网络化新媒体新业态逐步成为我国文化产业发展过程中的主角。据国家统计局统计,2009年我国同期手机网民一年增加1.2亿,占网民总数的60.8%,数字电视用户比2008年增长36.94%。而出版业则保持持续增长,2010年基本完成全国出版机构企业化转制。以传媒产业为例,据统计,2009年前3季度,传媒行业17家上市公司实现营业收入159.61亿元,同比增长13.77%;净利润16.54亿元,同比增长12.5%。作为文化产业重点的动漫行业,近年来的发展亦是格外引人注目。《中国文化产业年度发展报告》(2010)资料显示,仅2009年中央与各地举办的动漫展会就近50次。另外,从2000年至2009年,国产电视动画生产数量呈现直线上升态势,由4689分钟增加到171816分钟。网络游戏行业在金融危机中反而异常火爆,目前已经达到250多亿元的市场规模。
当然,文化产业的迅速发展不仅仅体现在各相关行业上,从区域角度而言,成果同样令人欣喜。以北京为例,据北京市文化创意产业促进中心主任梅松介绍,自2006年至2009年,北京市文化创意产业增加值平均增长21.9%。2010年上半年,北京市文化创意产业实现增加值804.3亿元,超过批发零售、房地产、商务服务、交通运输等行业,一跃成为仅次于金融业的第二大支柱性产业。而在上海,据该市统计局副局长朱章海介绍,2009年上海文化产业从业人员为56万余人,实现总产出达到3555.68亿元,比上年增长7.2%,实现增加值847.29亿元,按可比价格计算,比上年增长9.5%,占上海生产总值的比重为5.63%,比上年提高0.07%,对上海经济增长的贡献率达到6.8%,比上年提高0.3%。
以上所述虽说只是近年来我国文化产业发展成果的一部分,但由此不难看出,过去的10年,我国文化产业提交的可说是一份优异的成绩单,也正是基于此,国家才果断提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业的建议。“随着文化体制改革的不断深入和人民群众精神文化需求的不断增强,我国文化产业已经从探索、起步、培育的初级阶段,进入快速发展的新时期,呈现出朝气蓬勃的新局面。文化产业已成为地方经济发展的新亮点,更是未来中国的闪亮新星。”文化部文化产业司司长刘玉珠表示。