近年来，随着生活水平的不断提高，日照市居民的文化消费意识不断增强。但是，日照市文化市场起步晚，高档休闲文化娱乐场所数量少，远远不能满足人们的消费需求。日照作为著名的滨海旅游城市，2010年游客突破2000万，众多外地游客及广大市民存有高档游艺娱乐文化消费的需求。为繁荣发展文化市场，培育文化产业新亮点，日照市文广新局在充分调查论证，借鉴外地做法的基础上，经市委、市政府同意，于2010年5月底，开启了游艺娱乐场所设立的审批。为了使游艺娱乐场所成为带动日照市文化市场发展的旗舰，为文化产业的大发展大繁荣注入生机和活力，日照市采取了一系列保障措施，主要有：
一、高标准建设，打造文化产业新高地
为确保游艺娱乐场所健康、有序发展，根据省文化厅要求和日照市实际，适当提高了准入门槛，进行高标准建设。规定游艺娱乐场所的设立必须与大型商场、超市、公园、综合娱乐场所等相配套;市区游艺娱乐场所的经营面积不得低于800平方米，单机占地平均面积不得低于5平方米，台数不得少于100台，注册资本不得少于500万元(省要求：省会城市注册资本200万元，地市注册资本100万元)。 县城所在地及其周边地区，游艺娱乐场所的经营面积不得低于400平方米，单机占地平均面积不得低于5平方米，台数不得少于60台，注册资本不得少于300万元;新审批的游艺娱乐场所使用的设备、设施应是文化部下发的市场准入机型《指导目录》中的游艺机型;场地、设施、设备应当符合消防安全的有关规定;娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准。目前，经现场勘验合格，已有4家获得《娱乐场所经营许可证》，直接为日照市文化市场发展引进资金2000多万元，预计今年将有近2个亿的投资，民间资本的大投入提升了文化市场经营档次，规范了经营行为，改变了以往“散、小、差”的现状，培育了新的文化市场品牌，打造起了日照市文化产业发展的新高地。
二、合理规划布局，优化文化市场结构
前些年，日照市文化市场存在总量少、规模小、某些门类结构不合理等问题。为优化文化市场结构，避免游艺娱乐市场扎堆发展，而导致恶性竞争，不利于行业发展的局面，根据省文化厅下达日照市的指标，实行科学规划，合理布局，有计划地发展规模大、档次高、具有发展潜力的游艺娱乐场所。目前，正在市区(分老城区、新市区、石臼片区等重点区域)进行试点发展，根据不同区域的人员流动情况、周边环境等因素，在老城区规划了5处，在新市区规划了4处，在开发区规划了2处，11处场所布局合理、互有间隔，做到既能满足周边市场需求，又不至于过多、过滥，市场结构得到优化，经营潜力得以充分挖掘。
三、严格管理，推动行业健康发展
综合运用市场准入、执法监管、行业自律等手段，对游艺娱乐场所依法实行严格管理。
一是严格依法审批。严格依据《行政许可法》、《娱乐场所管理条例》等法律法规的规定与日照市游艺娱乐场所总量和布局规划，按照公开、公平、公正的原则依法开展游艺娱乐场所的审批工作，一经发现有违反规定、设立标准和有关规定审批的，将予以纠正并通报批评。
二是严格依法管理。严格按照《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所治安管理办法》等行政法规对游艺娱乐场所进行管理。场所内所有机器必须经主管部门按照文化部指导目录验收通过后，方可营业使用。同时，文化主管部门与经营单位签订《守法经营承诺书》，明确经营行为，如不得擅自增加和更换审批时通过的机型数量、机型或电路板;不得以现金或者有价证券为奖品，不得回购奖品;进行有奖活动的，奖品应当健康有益，奖品的最高值不得超过500元;游艺娱乐场所游艺机每次消费金额不得超过4元，消费者每人每天用于游艺的消费金额不得超过200元;每日凌晨2时至上午8时游艺娱乐场所不得营业等事项都有明确要求。确保场所经营活动健康、文明、规范、安全。
三是建立健全长效监管机制。建立健全学习培训、签订责任书、场内巡查制度和营业日志等方式，落实经营者责任，提高经营者的自我管理意识和守法经营意识。
四是实行准入退出机制。坚持有进有出，实行淘汰递进，即在总量计划指标内，依法吊销存在严重违法行为的游艺娱乐场所，根据市场需求，利用这些指标建设标准高的新游艺娱乐场所，确保游艺娱乐场所规范有序，健康繁荣发展。
四、营造舒适环境，培育文化消费新亮点
积极引导游艺娱乐场所向现代休闲文化消费方向发展，为消费者提供舒适、优雅的文化消费环境。筹建之初，就要求游艺娱乐场所要在场所内规划布局书吧、茶吧、吸烟室等休闲区域。为将此要求落到实处，在对游艺娱乐场所下达《筹建通知书》时，要求提供场所的装修设计图，审核通过后，方可进行施工。如今的游艺娱乐场所已与过去年代的电子游戏厅截然不同，它正以宽敞明亮、设备新颖、环境优雅的崭新的姿态步入日照市文化市场发展的大舞台，成为广大市民及外地游客文化消费的好去处和新亮点。
