近年来,菏泽市市、县区文化市场综合执法机构严格按照上级有关规定要求,切实依法加大了对娱乐场所的规范管理和服务引导力度,确保了菏泽市娱乐市场的基本有序健康发展,对壮大该市的文化产业,丰富广大人民群众的精神文化生活起到了积极作用。但仍然有部分娱乐场所存在着擅自经营、接纳未成年人、点歌系统播放违规内容、超时经营、组织非法演出活动等违法违规行为,严重扰乱了娱乐市场的良好经营秩序,在广大人民群众当中产生了不好影响。按照党的十七届六中全会精神要求,为有效解决菏泽市娱乐场所存在的突出问题,切实规范娱乐市场经营秩序,全面推动和促进娱乐市场有序繁荣和健康发展,菏泽市文化市场综合执法局决定在全市开展娱乐场所专项整治活动。
此次专项整治行动分为3个阶段。第一阶段,宣传动员阶段(10月20日至10月27日):菏泽市文化市场综合执法局利用媒体等多种形式,进一步加大宣传力度,努力营造良好舆论宣传氛围。通过大力宣传相关法律法规,着力提高广大文化市场经营单位和业户守法经营的意识,有效引导娱乐场所的规范经营、守规经营。敦促娱乐场所经营业主开展自查自纠活动,增强安全防范意识,消除安全隐患,坚决杜绝安全事故的发生。公布举报电话,积极发动群众,接受社会监督。
第二阶段,调查摸底阶段(10月28至11月5日):菏泽各县区采取拉网式方式,认真组织开展摸底调查活动,将每家经营场所的地址、规模、经营状况、VOD视频点播系统等情况摸清底数,查实摸清,并记录在案。对安全隐患突出、群众反映大的场所,各县区重点进行排查,以便于执法管理工作的顺利开展。
第三阶段:检查整顿阶段(11月6日至11月15日):菏泽各县区将按照“严查、细查、重点查”的原则,依照《娱乐场所管理条例》的规定,集中执法力量,加大执法力度,严厉打击娱乐市场违规违法行为。在执法办案过程中,严格执法程序,严格责任制和责任追究制,确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位。增加检查、抽查频率,分片包干,实施不间断的管理和巡查,保障全市娱乐游艺经营市场健康有序发展。
在此次专项整治行动中,工作的重点是,坚决依法打击、取缔无证照经营的娱乐游艺场所;严厉打击娱乐游艺场所违规接纳未成年人行为;加强对歌舞娱乐场所播放内容的审查和监督,加大对未经文化行政部门审查的音乐、曲目、画面等文化内容清查力度;加强对娱乐场所营业性演出的审查和监督,坚决杜绝宣扬淫秽、色情等违规演出行为;严格执行国家对游艺场所规定的电子游戏机机型、机种,一经发现涉嫌机型、机种及赌博行为及时移交公安部门;对娱乐游艺场所存在的安全隐患进行全面排查,坚决消除安全隐患,有效保障娱乐场所正常经营及公共安全。同时,对违规行为的场所要纳入黑名单进行重点监管。
为了切实将这项工作做好,菏泽市文化市场综合执法局成立了以该局主要领导为组长的娱乐场所专项整治领导小组,各县区参照市里的做法,也成立了相应的组织机构。建立了联合执法机制,加强与公安、工商等部门的协调配合、协助沟通,形成配合联动、相互合作的执法格局,增强监督管理的有效性和实效性,更有效解决娱乐游艺市场中存在的突出问题和难点问题。通过齐抓共管,联动执法,齐心协力,全力以赴清理整顿娱乐市场,促进菏泽文化市场的健康稳定发展。

