涉赌行为难取证警方查处陷尴尬
警方对动漫城的查处从未间断。但是，警方在依法查处时遇到了棘手和尴尬的问题。警方发现，西安市电玩城具有退币、退钢珠、退奖券、荧屏积分等功能的电子游戏机占到场所内游戏机总数的50%以上。2000年7月17日，国家文化部列举50多种赌博功能的电子游戏机种，但是，随着社会发展，游戏机种类、机型在不断更新，目前已大大超出了文化部多年前规定的赌博机种。如何判定电玩城的游戏机是否具有赌博功能，因文化部无最新的标准出台，我省和西安市文化主管部门也就无法鉴定，这给公安机关依法管理和查处带来极大难度。
“不是不查，确实难以查处。”西安市公安局莲湖分局一位基层民警坦言，对于动漫城的查处，警方的权限仅仅在于“有没有赌博”，而对于这一问题的判断，就是在检查中是否发现电玩城存在有以现金、有价证券作为奖品，或者回购奖品等现象，如果没有，公安机关就无法对其以涉赌问题依法处理。“盯着他们的时候，也被他们反盯着，现场发现不了任何赌博痕迹。”该民警说，只能根据群众的举报，对他们进行“不痛不痒”的查处。一位派出所所长更是倾吐了查处难度。在他们辖区，短短的一周内，警方对一家动漫城查处了5次。但去了之后，赌客们照样在“上分”、“下分”，谁都不提“退钱”的事。他们眼看着赌客，却难拿到证据，最后只能根据报案者的举报，暂时没收了游戏厅的主板，通知动漫城老板到派出所接受询问，处罚之后放行。后来发展到他们将警车停在动漫城门口，死盯着动漫城的动静，经过一段时间的“持久战”，动漫城贴出了“经营不善”的通知，迁往他处。基于此，国内不少城市将动漫城直接纳入电子赌博的范畴，对其进行大刀阔斧的取缔，甚至就根本不许开设。
关闭动漫城有人欢喜有人忧
取缔关闭涉赌动漫城，大多数市民持肯定态度，尤其是一些深陷动漫城中的赌客的家人，对其更是“恨之入骨”，“赌博机害了多少人，关了好!”
但也有人对动漫城的取缔发出叹息。“几个动漫城都关门了。”北稍门一家烟酒店的店员李小全说，原来在附近一家动漫城上班的小金(音)，经常到他店里买烟，但开始打击电玩城后，小金就再也没有来买过烟。“动漫城被媒体报道后，小金在我这儿买了一包烟，和我聊了几分钟，说他们老板看这次严打动真的了，就给他们放了假。小金还说，现在工作也难找，不行就回老家算了。”他当时还安慰小金：“查动漫城不过就是走个过场，等风声过了，也就好了。”
而现在，政府对涉赌动漫城的打击远远超过了李小全的“预计”，他开始担心小金：“不知道他是不是真的回老家了，现在工作确实不好找。”
当看到动漫城要被关闭的报道，王女士在办公室里大喊“反对”。平时喜欢到电玩城“打枪”、“开车”、“投篮”的她，手中还有着一大把游戏币。“动漫城全都关了，我到哪儿玩去?”她认为，涉赌电玩城这一粒“老鼠屎”，坏了整个动漫城这“一锅汤”。“以后，正规的游戏厅也不好找了。”还有人问记者：“是不是一个动漫城老板刚投资了200多万，严打就开始了，他因投资无法收回自杀了?”经记者向警方求证，西安市内并无动漫城老板自杀的案件，但这一流言也让一些人产生猜测，“这些动漫城投资肯定不小，而且养了一大批打工者，一旦全部叫停，会不会给社会治安带来安全隐患?”省公安厅治安局的一位官员粗略估算，仅在西安市内，大大小小带有赌博性质的(包括没有门头的黑电玩城)动漫城超过了500家，投资总量达5亿多元，主要分布在经济发展相对繁荣的碑林区、新城区、雁塔区和莲湖区，占到全市电子游戏经营场所的60%，动漫城从业人员超过3万名。在政府“叫停”动漫城后，这些人也面临着“下岗”，在经济形势和就业形势都不乐观的情况下，这批人将何去何从?“一刀切是否合适?政府是不是应该让一些正规经营的动漫城恢复营业?”有人提出了这样的观点。
大整顿能否成为规范化契机
2月12日晚，几家动漫城老板李先生、卢先生等聚会了一次，这段时间的大整顿，给他们带来了一个“难得的休息时间”。“现在只要有人说有饭局，我马上就去。”李先生说，从全省开始整顿动漫城以来，他们已经全都关门，已经约好去南方旅游，“反正现在有的是时间。”李先生等人对媒体关于动漫城的报道也表示了赞同。在他们看来，媒体的报道以及政府对动漫城的大力查处，或许能给西安动漫城的规范化经营提供一个绝好的契机。他们甚至企望国家能因此出台关于动漫电玩游戏厅的行业标准，从而开放陕西市场。卢先生等人是少有的“有证一族”，只是这个证已经过期。早在2000年以前，他经营的动漫城已经拿到了文化部门颁发的文化经营许可证。2001年年底该证到期后，他曾多次到文化部门复审，要求延期，却始终没能如愿。文化部门的答复是：目前全国都在治理电子游戏经营，已经停止对新办游戏机经营场所的审批。文化部门也证实了卢先生的说法。2000年6月，国务院转发文化部等七部委联合下发的通知，在全国专项治理电子游戏经营场所。西安市据此全面清理整顿游戏机经营场所，同时文化部门停止对新办游戏机经营场所的审批，一两年后，西安市全市游戏机经营场所关闭。
2006年，文化部在北京、上海、杭州、成都等9个城市试点游戏机经营场所的运营，为出台行业管理标准做准备，但至今该行业管理标准仍未出台。2007年以来，西安市文化部门多次向省文化厅、国家文化部申请游戏机经营场所的设立审批，至今没有结果。全国其他省市的游戏机经营场所也未获得批准设立。在这样一个大背景下，数年以来，西安市绝大部分游戏机经营场所均属无证经营。处在“无证经营”状态的动漫电玩城生存在一个夹缝里。“我们的游戏厅一直在经营，文化部门对我们的态度也是‘不冷不热’，既不肯定，也不查处。”在这样的环境中，李先生等人也一直在期待。“或许，文化部门和我们一样，都在等待政策的出台，动漫城的解禁和复苏……也许我们双方都能感觉到，这只是一个时间的问题。”
