鼓励原创 增强动漫企业竞争力
原创性是动漫产业的生命线。“杭州一直十分重视企业的原创生产，鼓励企业能够创造出代表国内动漫画和游戏一流水准的精品佳作，并能够逐步走向海外市场。”汪小玫说。
在杭州，如“中南卡通”这样高起点、大规模、资金雄厚、有自主开发能力的动漫“巨舰”正在日益增多，并逐渐创作出了一批贴有“浙江制造”标签的本土动漫作品：《天眼》、《魔幻仙踪》、《星际飚车王》、《郑和下西洋》等国产动画片，不仅重新占领了国内荧屏，还闯进了海外动漫市场的视野，从根本上改变了浙江作为境外影视机构加工基地的历史。
然而，更多的动漫中小型企业，仍需要通过市场法则，采取分类指导的方法，推动有资金实力、有人才团队、有渠道通路的企业走较为完整的产业链路子。对此，杭州在高新区(滨江)文化创意产业园区建立了杭州国家动画产业园园区，集中突出产业集群优势发展动漫产业。
“在全国9个国家动画产业基地中，只有杭州国家动画产业园园区设在高新技术开发区，其他基地都放在企业当中。” 汪小玫说，把基地放在开发区对推动动漫产业的发展有着深远的意义，这意味着动漫企业能享受到政府的各种优惠政策和大力扶持。
2009年8月，杭州出台了《关于鼓励文化创意产业发展的若干意见》(试行)，其中明确杭州高新技术开发区区财政每年安排9000万元用于扶持动漫产业的原创，并在资金、人才、研发、投融资等各方面对动漫产业加大扶持力度。
在政策的“无声润物”下，一些中小动漫企业在杭州土壤上遍地开花，截至2009年年底，杭州国家动画产业基地原创影视动画创作生产量达23500多分钟，同比增长20%以上;研发制作完成游戏作品(包括网络游戏和休闲游戏)490款;《天眼神牛》、《虹猫蓝兔光明剑》等7部作品在国家广电总局2009年度国产优秀动画片中榜上有名。
树立“大动漫”观念 完善动漫产业链布局
“动漫行业是一个内涵极为丰富，涉及领域众多的产业链条。”杭州市文广新局党委副书记、副局长王建表示，杭州通过动漫节树立“大动漫”的观念，并依据杭州的高科技及轻型的产业结构特点，已将如漫画出版、手机形象、短信、网络游戏、玩具、文具、服装、食品、旅游、会展等行业引导进入动漫产业。
根据中国国际动漫节节展办公室的统计，杭州目前有140多家动漫制作公司，而他们当中的大部分，都已经开始涉足动漫衍生品产业链。杭州的“大动漫”创意产业生产链正在逐步形成。
据了解，为打造“永不落幕的动漫节”，杭州每月定期举办为中小型动漫企业和个体工业者搭建平台的“酷卖街动漫市集”，实行品牌输出;在“国际动画日”免费放映世界各国优秀动画片;举办数字娱乐游戏博览会，邀请腾讯、新浪、网易等全国著名游戏厂商参展，通过举办各类活动，打造永不落幕的动漫节。“这不仅是杭州动漫在市场化运作方面的又一尝试，也进一步丰富了杭州文化会展的构成，完善动漫产业链的布局。”王建说。
同时，杭州还积极促进旅游与动漫结合。汪小玫表示，杭州将在位于滨江区的白马湖生态创意城创建首家“中国动漫博物馆”，全面展示中国动漫的历史，目前已进入立项、审批和场馆规划建设阶段，这将是将旅游业引入动漫产业的一大举措。
“杭州已经充分认识动漫产业多层次、多行业、全方位的盈利模式。”王建认为，杭州抓住了中国动漫产业刚起步以及杭州在动漫产业发展中已经赢得的不可多得的发展机遇，从涉及文化产业、传统产业和新经济产业的大的产业结构发展上，高起点规划动漫产业的发展门类。
