观念先行 助推文化产业拓展资本市场

2010-10-08 10:48   出处:动漫游戏联盟网   编辑:Pisces 我要点评

  文化产业资本市场拓展的促进力量是政策扶持,应树立文化系统工程观

  文化产业作为一个新兴产业,正面临很好的发展机遇,即资本市场的逐步开放。我国文化部已经提出推动国有文化企业经营机制转换、逐步放宽文化市场准入政策等措施。对于文化产业,不仅文化部门要关心,经济管理职能部门、政府宏观调控部门都要关心,建立政府对文化产业支持的政策导向。文化产业向资本市场拓展,要改变文化系统单纯依靠国家投资的体系,实施市场化筹融资的政策措施,即从单纯输血过渡到培养造血功能;改变文化资源的单一权属关系,实施“谁条件优谁经营”的政策措施,调动投资者投资文化产业的热情;制定文化产业的税收优惠政策,从财政支持转为政策支持;建立文化产业专项基金,用于对文化产业项目开发与发展的扶持,采取官民配套投资的方法运营文化产业项目;鼓励文化领域的创业,出台有关政策,对获得风险投资和进入二板市场给予扶持,促进文化产业的中小企业发展;建立文化产业园区,促进产学研结合,形成文化产业链,进行集约经营,引导资金流向。我省已经规划和进行江西出版产业园、江西国际影视文化中心、江西数字电视产业园、江西省艺术中心、八大山人文化产业园、江西民俗风情展演中心、泰豪动漫产业园、景德镇陶瓷创意文化产业园等重点文化园区建设,文化产业将在政策的推动下成为我省经济新的重要增长点。财政厅2009年12月下发了《江西省文化产业发展专项资金管理暂行办法》,财政将每年安排 2000万元人民币设立文化产业发展专项资金,重点支持动漫等五类文化产业,助推全省文化产业驶入“快车道”。由此可见,促进文化产业的发展,通过政策来拓展资本市场是明智之举。

  文化产业资本市场拓展的现实依据是项目平台的构筑,应树立文化招商引资观

  资本市场的基本功能是促进社会资金有效转化为企业投资。树立文化招商引资观,就是要以现有的文化平台进行筹融资,实施文化品牌、技术、产品、项目引资,实现资源优化配置。最重要的是要有好的平台吸引资金。一个好的平台可能是竞争力强的,如有特色的项目、有规模的项目、有好“卖点”的项目,有好品牌的产品、有高质量的产品、有精技术的产品等。我省未来在发展文化产业方面,应大力实施项目带动战略,重点围绕报刊传媒业、影视制作业、出版印刷复制业、演艺娱乐业、广告会展业、文化旅游业、数字、动漫、文化创意业等,加快推进重大项目建设,充分发挥重大项目的带动作用。一个好的平台也可能是前景好的。企业凭借未来赢利前景争取投资,投资者则根据对企业预期收益的判断决定资金投向,其过程是资本投向最有成长潜力和预期收益领域的导向过程。没有投资价值发现的文化产业平台,就没有文化产业资本市场拓展的现实依据。

  文化产业资本市场拓展的有力保障是主体权益意识,应树立文化产权观

  文化产业进入资本市场,不可能回避产权问题。文化产业的市场化、企业化、集群化的运作与发展,要求资产归属清晰,文化产业的投资者、经营管理者、创作技术人员各自的权益也要清晰。资产归属权、经营权、知识产权等均是进入资本市场,获得直接和间接资金支持的重要砝码。产权清晰的多元利益主体是明确责权、形成激励机制的关键,也是进入金融和资本市场,尤其是进行产权交易、进行机构投资和散户投资时,明确索要对象与回报主体的条件和保障。在传统文化事业基础上发展起来的系统内文化产业往往产权模糊,因此,要发展文化产业,进行资本市场拓展,首先要在文化系统内部形成国有资产管理的有效形式,提高资产市场化运作的程度,实现国有资产权向国有资本的转变;文化系统的企业要加快产权制度改革,进行公司化治理;实行灵活的产权经营方式,对经营权进行有偿转让,以获得更多资金支持;加强产权对人力资本的激励,鼓励知识产权入股企业,参与利润分配。产权改革需要有更规范和更多的交易平台。因此,在明晰交易主体产权的同时,也要逐步建立和完善多层次、多形式的产权交易市场,形成相应的包括资本市场在内的交易环境和市场体系。还要注意保护投资者的利益,保护产权的安全性和持续性,不断完善相关的法律法规。

 

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